Standardisering i introduksjonsprogrammet – mer likhet eller nye forskjeller?
- INSIRO fagteam
- 9. des. 2025
- 1 min lesing
Fafo-rapport 2025:15
Introduksjonsprogrammet er selve motoren i norsk integreringspolitikk. I 2021 ble det innført nye standardiserte elementer – norskopplæring, foreldreveiledning og kurset Livsmestring i nytt land. Målet var å sikre kvalitet og redusere forskjeller mellom kommunene. Fafo har evaluert ordningen, og resultatene gir et blandet bilde: noen grep virker, andre skaper nye utfordringer.
Hva forskningen viser
Norskopplæring: Tempoet er økt, men undervisningen treffer best dem med høyere utdanning. Deltakere med kort skolebakgrunn opplever opplæringen som lite praktisk.
Arbeidstilbudet svekkes: Andelen som får arbeidsrettede tiltak har gått ned etter 2021, til tross for politiske mål om rask overgang til jobb.
Kommunale forskjeller: Nye og perifere kommuner har smalere tilbud og mindre kapasitet. Erfarne kommuner tilbyr bredere og mer effektive løp.
Foreldreveiledning: Godt implementert og oppleves som nyttig.
Livsmestring i nytt land: Mindre utbredt og uklart i effekt.
Fagressursen: Kjent, men brukes mest som oppslagsverk – ikke i daglig individuell oppfølging.
Råd til kommunene
Sett arbeid først – samarbeid med lokale arbeidsgivere og sikre tilgang til praksisplasser.
Tilpass norskopplæringen – mer praktisk og variert undervisning gir bedre progresjon for dem med kort skolebakgrunn.
Reduser forskjeller – kommuner med lav kapasitet trenger målrettet støtte og praksisnære verktøy.
Bruk foreldreveiledning aktivt – som brobygger mellom familier og lokalsamfunn.
Forplikt samarbeid – tettere partnerskap med Nav, voksenopplæring og næringsliv er avgjørende.
Kilde:
Fafo (2025): Mer tilpasset opplæring og mindre lokale forskjeller? Virkninger av standardiserte elementer i introduksjonsprogrammet for nyankomne flyktninger.
Kommentarer