Statlig tilsyn med integreringsloven i 2025: Hva betyr det for kommunene?
- Redaksjonen i INSIRO
- 18. aug. 2025
- 2 min lesing
Statsforvalteren skal gjennomføre minst seks tilsyn årlig per embete på integreringsområdet. Samtidig ble grunnlaget for neste nasjonale tilsynsperiode utviklet gjennom pilotering i 2025. Dette gjør tilsyn til en viktig del av kunnskapsbildet for kommunalt integreringsarbeid.
Statlig tilsyn som del av kvalitetsarbeidet
Statlig tilsyn skal undersøke om kommunenes praksis er i samsvar med kravene i integreringsloven. Tilsyn handler dermed om lovlighet og rettssikkerhet, men funnene kan også synliggjøre områder der kommunal praksis bør utvikles.
I styringsdokumentene for 2025 fikk statsforvalterembetene i oppdrag å gjennomføre minst seks tilsyn årlig på integreringsområdet.
For kommunene aktualiserer dette betydningen av sammenheng mellom regelverk, faglige vurderinger, arbeidsprosesser og dokumentasjon.
Tilsynstemaene i perioden 2022–2025
Det nasjonale tilsynet i perioden 2022–2025 omfattet differensiering av introduksjonsprogrammet og opplæring i norsk.
Tilsynet rettet oppmerksomheten mot hvordan kommunene ivaretar lovkrav i den faktiske gjennomføringen av integreringsarbeidet.
Samtidig startet arbeidet med neste nasjonale tilsynsperiode.
Nytt tilsyn ble utviklet og pilotert i 2025
I løpet av 2025 ble nye tilsynstemaer utviklet og pilotert for perioden 2026–2028.
Arbeidet omfattet kartlegging og behovsanalyse, utvikling av kontrollspørsmål og pilotering. Kontrollspørsmålene ble blant annet vurdert ut fra klarhet, tidsbruk og om de fanget opp relevante problemstillinger i praksis.
Det nye tilsynet skulle konsentreres rundt deltakerens integreringsplan og et tilpasset og målrettet introduksjonsprogram.
At dette arbeidet foregikk i 2025, er interessant også som utviklingstrekk:
Tilsynsmaterialet utvikles ikke bare med utgangspunkt i lovtekst, men gjennom en prosess der juridiske krav skal operasjonaliseres til spørsmål som kan undersøkes i kommunal praksis.
Tilsyn også med fylkeskommunens plikter
Fra 20. juni 2025 ble Statsforvalterens tilsynsansvar utvidet til også å omfatte bestemte plikter fylkeskommunene har etter integreringsloven.
Dette utvider tilsynsperspektivet i integreringsarbeidet og synliggjør at flere forvaltningsnivåer har ansvar for at lovens krav gjennomføres.
Hva forteller utviklingen i 2025?
Sett samlet peker utviklingen mot økt oppmerksomhet om sammenhengen mellom lovkrav og faktisk praksis.
For kommunene handler kvalitet derfor ikke bare om å ha rutiner og kjenne regelverket. Det handler også om at individuelle vurderinger, vedtak, dokumentasjon og faktisk gjennomføring henger sammen.
Statlig tilsyn blir på denne måten også en viktig kunnskapskilde for å forstå hvor det oppstår risiko og utviklingsbehov i integreringsarbeidet.
Kilder:
Kommentarer